陶建英代表：

您提交的关于加强红山文化保护利用的建议收悉，经认真办理，现答复如下：

红山文化是新石器时代晚期中国北方文化区系的代表性考古学文化，距今约6500—5000年，其遗址主要分布于西辽河流域和大凌河中上游的广大区域，赤峰和朝阳遗址密集，据三普数据统计共发现1141处，其中赤峰725处，朝阳416处。类别主要为居住址、墓葬和祭祀遗址两大类。赤峰是整个红山文化分布区内遗址分布最密集、最集中的地区，见证了红山文化孕育、形成、 发展、兴盛和衰落的整个过程，是红山文化的核心分布区，其中红山后遗址是红山文化的命名地；红山区的魏家窝铺是目前经科学发掘揭露面积最大的聚落遗址，发现房址110余座，对于了解红山文化的内涵与年代具有重要最用；敖汉旗兴隆沟发现并复原的红山文化晚期整身陶人，被学术界誉为“中华祖神”；巴林右旗那斯台遗址为超大规模中心性聚落，总面积达150万平方米，是目前发现红山文化玉器最多的红山文化遗址。

二、赤峰地区以申遗为契机加大红山文化保护研究力度工作进展及成效

2012年，赤峰红山文化遗址群（红山后遗址、魏家窝铺遗址）与辽宁省牛河梁遗址，联合进入《中国世界文化遗产预备名单》。两地联合开展红山文化遗址申遗工作，取得了积极成效，2024年，两地联合申遗再次列入更新后的预备名单。

（一）完成申遗文本编制。2012年，赤峰市、朝阳市联合与清华大学建筑设计研究院有限公司签订了前期技术咨询合同。2015年，赤峰市与清华大学建筑设计研究院签订《红山文化遗址申遗中文版文本编制技术咨询项目合同》。2016年，赤峰市、朝阳市与清华大学建筑设计研究院启动了红山文化遗址申遗文本编制工作，并于年底完成。

（二）实施文物本体和周边环境保护。编制完成了《红山遗址群文物保护规划》《魏家窝铺遗址文物保护规划》，编制实施《红山遗址群环境治理方案》和《魏家窝铺遗址环境治理方案》，颁布施行《赤峰市红山文化遗址群保护条例》。筹措资金1亿元，完成了红山文化博物馆建设、魏家窝铺遗址保护展示、遗址安防等工程。2024年借助国家发改委文化传承发展“专精特新”项目申报契机，申请中华文明探源工程重要遗址遗迹保护利用项目资金6000万元，用于红山后遗址、魏家窝铺遗址保护和环境整治等工作。同步谋划红山文化博物馆扩建提升项目、红山遗址群展示工程、魏家窝铺遗址展示工程等13个项目，现已编制完成项目计划书，总投资2.6亿元。

（三）加快推进考古调查。完成了魏家窝铺遗址2009—2012年考古发掘工作。编制完成魏家窝铺遗址考古发掘报告，翻译并出版《赤峰红山后遗址发掘报告》。2021年，赤峰文博院入选中华探源工程“考古中国”课题组，承担“考古中国—红山文化社会文明化进程研究”年度考古调查工作任务，新发现红山文化遗址6处。2023年，松山区彩陶坡遗址出土龙形蚌饰，初步断定为红山文化早期文物，填补了红山文化早期龙形象的空白。2024年自治区考古研究院发掘的敖汉元宝山积石冢是全区有史以来考古发掘最大的红山文化晚期积石冢，对深入了解红山文化晚期的社会形态、组织管理、人地关系、玉器加工，探讨红山古国文明阶段礼制文明形成及红山文化申遗等方面具有重要意义。第四次全国文物普查全市复核红山时期遗址725处，新发现遗址27处，总数达到752处。

（四）深入开展研究阐释。连续举办了17届红山文化高峰论坛，发行了《红山文化·契丹辽文化学刊》，出版了《红山文化研究》《红山文化概论》等10余部专著。与浙江省博物馆互动联办的“双璧同辉 红山—良渚文化展”获得自治区党委宣传部文化创新案例奖，“玉·见—红山·良渚文化展”成功入选《2021年全国博物馆100个精品展》，2024年以“红山古国  文明发端”为主题，举办了“红山文化命名70周年研讨会，进一步扩大了红山文化国际影响力。同年设立了副处级机构红山文化研究中心，核定事业编制20名，专职承担红山文化遗址的考古调查、勘探、发掘、整理、研究、建档及宣传工作，组织红山文化学术交流活动。

（五）全面开展宣传推介。在报纸、电视台开设专栏，利用讲堂、微博、公众号等新媒体普及红山文化，成功举办第十七届赤峰红山文化旅游节，与央视合作拍摄了四集大型考古宣传专题片《红山路》，制作《五千年文明曙光》等3部红山文化宣传片，推出《古国·方国—西辽河流域文明与早期中国形成特别展》等一批原创展览，与浙江省博物馆联合举办红山、良渚《双璧同辉》文化专题展，面向社会举办以北疆文化、红山文化为主题的“博苑讲堂”36期。开发玉龙宝宝、玉猪龙等动漫形象文创产品，筹划编制以红山文化为主题的漫画、歌曲、剧目作品，进一步提升红山文化品牌影响力。2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号）明确提出“支持红山文化遗址申报世界文化遗产”，这项工作得到国家层面的关注和支持。

二、下一步工作安排

2025年，按照自治区和市委、市政府工作安排，赤峰市将聚焦考古研究、强化宣传阐释、促进文旅融合、建强人才队伍，工作再加劲、进度再加紧、强度再加大，全力推动红山文化申遗取得突破性进展。

一是全域布局整体规划。对红山文化申遗工作进行全域性规划，进一步完善《红山遗址群文物保护规划》《魏家窝铺遗址文物保护规划》，启动《魏家窝铺考古遗址公园规划》《红山遗址群考古遗址公园规划》，谋划元宝山积石冢保护规划和展示方案，确保文化遗产的完整性和原真性。将红山文化保护纳入城市规划，打造红山文化天际线。

二是提升保护展示阐释利用水平。整体提升红山文化博物馆展示水平，在原馆8000平米展厅面积的基础上增扩4000平米，高标准、多形式、多技术手段策展布展。在红山后遗址打造红山文化命名地展示区、红山文化聚落遗址模拟展示区、祭祀址展示区、考古及科研展示区，通过景观设计配合标志标识说明等方式展示红山文化内涵。整治红山遗址群周边环境，增加红山文化元素。推动投资1700万元的魏家窝铺遗址展示馆项目开工建设，启动魏家窝铺遗址红山先民生活场景体验园及景观展示提升项目，整治遗址周边环境，突出魏家窝铺遗址红山文化考古发掘最大的聚落址的地位和价值、

三是加快红山文化时期遗址考古调查和发掘。将红山时期遗址调查作为重点，在西拉沐沦河全流域、老哈河中下游流域开展精细化聚落考古调查，筛选大中型聚落，争取更多红山时期遗址考古主动发掘项目，为红山文化突出普遍价值比较研究提供实证，夯实申遗基础研究。配合自治区文物考古研究院，持续对元宝山遗址区域进行考古勘探调查及发掘，配合自治区文物考古研究院对红山文化玉器加工技术、玉料来源和使用及红山文化陶器的工艺、纹饰、器物类型等方面进行深入研究。聘请权威机构对申遗项目地的价值和内涵进行深入研究。

四是完善联合申遗机制。促成内蒙古、辽宁、河北三区省成立红山文化保护研究联盟，以联盟为基础，建立联盟章程，对红山文化同步保护、同步研究、同步宣传，创建红山文化研讨会品牌，交替举办，交融互鉴，勠力同心推进申遗工作。尽快与朝阳市签署《红山文化遗址联合申报世界文化遗产合作框架协议》，围绕6个“联合”协同推进申遗工作。

五是推动文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发掘红山文化的内涵与价值，创新推出数字化展示、沉浸式体验等生动可感的方式，打造文旅新产品、新业态、新场景，全方位加强宣传推介，让文物活起来、文旅火起来、发展提上来。谋划“遇见红山 水岸国风步行街”、红山文化小镇等红山文化主题文旅项目。实施红山文化创意商品开发，制作推出“小猪龙”IP动漫、文创产品，打造红山文化产业链。继续举办红山文化旅游节。

六是强化队伍资金保障。健全各级申遗组织架构，尽快完成红山文化研究中心组建。适时成立专职申遗办，统筹谋划红山文化申遗工作。相关旗县区依市里机构建制执行，将申遗由抓人干到专人干，由突击申遗到常态申遗。加大资金投入力度，积极争取各级文保专项资金，争取自治区2025年文物保护专项资金500万元用于红山文化申遗有关规划编制工作。自治区、赤峰市、相关旗县区每年列入财政预算不少于3000万元，用于申遗的各项投入。

联 系 人：陈植欣

联系电话：0476-8820163

赤峰市文化和旅游局

2025年5月9日