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按照《内蒙古自治区艺术类高考培训机构专项治理工作进展情况通报》(内教监管函〔2022〕74号)文件要求,为进一步规范艺术类校外培训机构办学行为,保障中小学生健康成长,赤峰市文化市场综合行政执法局松山分局积极开展艺术类高考培训机构专项治理行动,对艺术类高考培训机构实行常态化管理,现将专项治理工作进展情况汇报如下:
一、专项行动开展情况
(一)工作开展情况
一是落实全面摸底排查,建立健全工作台账。赤峰市文化市场综合行政执法局松山区分局对全区所有艺术类校外培训机构进行全面摸排,根据摸排情况建立全区艺术类高考培训机构专项治理工作台账,为每家机构单独填报《2022年松山区艺术类高考培训机构专项治理排查统计表》,详细登记每家机构的基本情况和从业人员情况。
二是加大宣传力度,提高经营者责任意识。赤峰市文化市场综合行政执法局松山区分局组织召开了松山区艺术类校外培训机构管理工作会议,全区50家艺术类校外培训机构负责人参会,会上向各培训机构转发相关文件,强调了艺术类高考校外培训机构专项治理工作的重要性,明确了下一步管理、治理的工作目标、治理重点和排查内容、整改要求等,提高了经营者对政策的知晓率,全面部署了艺术类校外培训机构管理工作要求,并与经营者签订了消防安全、疫情防控管理责任书,提高了经营者的责任意识。
三是继续强化日常监管。在专项治理过程中,对艺术类校外培训机构的日常经营情况进行了排查,包括安全生产工作落实情况、疫情防控工作落实情况、培训材料、从业人员情况等进行了全面的监督检查,督促引导艺术类高考培训机构规范办学施教,营造良好的校外培训氛围。
(二)发现问题及处置情况
在全面摸排核查中,未发现从业人员存在性侵、猥亵等侵害未成年人身心健康的违法犯罪行为,未收到违法犯罪线索及侵害学生利益等违规违法举报信息和线索。
(三)培训机构分布情况
此次排查松山区艺术类校外培训机构共计81家,其中艺术类高考培训机构5家,包括1家舞蹈类校外培训机构,2家美术类校外培训机构,1家书法类校外培训机构,1家影视表演及空乘类校外培训机构。
(四)审批登记和管理情况
此次共计排查“证照齐全”校外培训机构51家,“有照无证”、“无照无证”机构30家,5家艺术类高考培训机构,均为“证照齐全”机构,已纳入全国校外教育监管与服务综合平台。
(五)培训机构经营情况
此次排查中未发现恶意欠薪、虚假宣传、违法广告、虚构原价、价格欺诈、未明码标价、招考舞弊、与学校或教职员存在勾连牟利等违法经营行为。
(六)从业人员构成及资质情况
共排查从业人员321人,其中5家艺术类高考培训机构共有从业人员20人,均具备相应资质,无禁止从业人员。
(七)学员参训情况及规模
目前5家艺术类高考培训机构在读学生共计 115人,其中未成年人 114人。
二、艺考培训存在的主要问题和隐患
(一)“证照不齐”艺术类校外培训机构,设施条件参差不齐,办学条件一定程度上不达标,培训机构聘用的教师队伍不够稳定,学历、专业不能完全匹配。
(二)未经审批的艺术类培训机构场所一般都较为隐蔽,没有牌匾,排查难度较大,一定程度上存在安全隐患。
三、目前监管现状和困难挑战
现阶段,艺术类高考培训机构监管工作面临的主要挑战就是“证照不齐”、未经审批的艺术类校外培训机构较多,监管难度大,针对这一现状,我局将以专项治理行动为契机,继续加大排查力度,进一步规范艺术类校外培训机构办学行为,对于未取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书,但具备办理证照条件的艺考培训机构,将指导其依法办理相关证照,纳入监管平台。对不符合办理证照条件的,按照无证经营依法坚决予以查处。
四、完善长效监管工作的意见和建议
加强部门联动配合,明确各部门职责,共享信息,共商对策,共同总结经验,确保建立常态化、全方位的监管机制。
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