一、项目名称

辽中京考古遗址公园建设项目

二、项目提出背景

辽中京遗址位于内蒙古自治区赤峰市宁城县，1961年由国务院公布为为第一批全国重点文物保护单位。辽中京为辽代五京之一，在辽代的统治体系中具有重要作用，其城市选址和营造形制遵循中国古代都城营造礼制，现存的部分城门、城墙遗址、砖石塔等，基本维持了辽中京时期的城市格局。为充分保护辽中京遗址的真实性与完整性，合理安排辽中京遗址未来的考古和历史研究工作，同时向公众展示辽中京的历史格局和文化内涵，应通过编制辽中京考古遗址公园规划，建设辽中京考古遗址公园实现既定目标。

三、项目建设必要性

辽中京为辽代中、晚期的政治、经济、文化中心，是辽代都城制度同时也是中国都城发展史上的重要里程碑，既有丰富的历史文化内涵，又具有突出的历史见证作用，是具有价值代表性的考古遗址类文化遗产。应结合遗址公园建设，使辽中京遗址获得与其自身价值相对应的文化、社会、经济和生态效益。

辽中京遗址具有较为丰富的历史研究和考古研究资料，并基本得到妥善保护，具备建设考古遗址公园、充分利用遗址价值内涵的条件，但遗址现有的保护展示方式不足以展现其重要价值，更不足以应对快速推进的城镇化建设所带来的威胁：（1）保护方面，辽中京遗址保护范围内现有南城、城里、三星庄、铁匠营子等村庄，且村庄主要分布于遗址中部，村庄建设和村民活动对遗址存在不利影响，需通过政府统筹规划，以遗址公园的形式协调遗址区域的生产生活业态，从根本上解决遗址的保护问题；（2）展示方面，辽中京恢弘的城市格局以及遗址范围内诸多遗存并未得到全面的展示和阐释，未来应结合考古研究工作，以阐释辽中京都城形制、城市格局为目的，通过考古遗址公园规划项目整体梳理辽中京遗址的展示利用工作；（3）管理方面，仍然采用较为被动的保护管理模式，同时受制度、经费等各种因素限制，难以对遗址进行有效的日常管理和维护。

辽中京遗址目前仅通过遗址博物馆、大明塔等个别节点进行展示宣传，缺乏系统性，遗址及其环境所具有吸引力和竞争力未能充分发挥，因此急需对区域内遗址的保护与展示作出总体安排，包括道路系统的组织协调、旅游接待设施的安排、其他展示点的展示等。同时，要有计划的安排遗址区域内的用地布局，协调好村民生产生活与遗址保护展示的关系，对长远的保存遗址地历史氛围和空间场景是十分必要，也是十分迫切的事情。

通过辽中京考古遗址公园的规划建设，可以将辽中京遗址的保护、利用工作有机纳入地方经济社会发展中，充分发挥遗产的社会价值，协调遗址保护与地方发展建设、民生基本需求关系，对履行遗址保护责任和促进文化旅游发展的协调关系具有必要性。

四、项目建设可行性

促进大遗址保护工作，完整保护辽中京遗址及其环境的真实性域完整性，以遗址公园的形式统筹管理辽中京遗址文物资源空间，保护遗址本体，改善区域环境，预防遗址分布区域内的文物安全问题。促进辽中京遗址的合理利用，通过遗址公园规划、保护与展示设计方案等一系列考古资源管理手段，将辽中京遗址从简单的遗址形态转变为可供社会利用的文化资源和空间产品。提升辽中京遗址管理模式，将现有以看护为主的遗址管理功能主体，逐步开始向科研、保护、利用和服务并重的综合性管理主体转变。

在不断完善辽中京遗址的保护、管理、利用工作的基础上，通过考古遗址公园的规划建设推动地方文化、经济、社会等领域的协同发展。合理利用辽中京遗址资源价值，为地方经济社会发展提供契机，促进文旅融合和资源拓展，使文旅资源转变为战略资源，带动当地第三产业与增加就业机会。充分发挥辽中京遗址及其环境的价值潜力，使文化资源与自然资源相结合，打造区域特色景观，形成功能集聚、内涵丰富的绿色文化休闲空间，为弘扬地方历史文化、丰富人民群众精神文化生活服务。

五、前期工作开展情况

已经与北京规划设计公司进行联系，并实施了辽中京遗址勘测调查项目，调查范围约30000平方米，摸清了辽中京遗址各时期文化层及城市格局。《关于利用文物保护结余资金启动辽中京考古遗址公园建设项目的请示》已经上报县政府，尽快启动规划编制工作。

六、主要建设内容

不断完善辽中京遗址的历史研究与考古研究，继续挖掘辽中京遗址的价值内涵。以充分的历史依据和考古实证指导考古遗址公园的规划设计，真实、完整地展现辽中京的空间格局和历史变迁。

科学合理制定考古遗址公园规划建设体系，通过保护规划、遗址公园规划、保护与展示设计方案等一系列专业设计内容，逐步完善辽中京考古遗址公园的阐释结构和展示内容。

在充分研究与合理规划基础上，妥善安排遗址公园的建设目标与工作进度，按照国家相关程序推进辽中京考古遗址公园的建设进展。

七、投资规模

12亿元（包括拟引资规模）

八、合作方式（独资、合作）

合作

九、建设期限

在“十四五”时期内，全面开展辽中京考古遗址公园的规划建设工作，规划期内确保遗址保护、考古研究、公园规划设计、公园建设等各项工作的有序推进。

十、主体单位情况

宁城县文物保护中心与辽中京博物馆为合署办公单位单位，是1988年在县管理所文物陈列室基础上建立的，地点设在全国重点文物保护单位辽中京遗址内，占地4.5万平方米，建筑面积2200平方米，现有在编人员14人。自建立以来，先后举办了宁城出土文物、辽代文物、古生物化石、辽宋人物腊像等陈列展览，同时还举办了宁城社会经济成果、国防教育、书画作品等展览以及兄弟旗县博物馆馆藏文物精品展30余次。2006年国家文物局将辽中京博物馆列为“县级博物馆展示服务提升项目”。展示服务提升后的辽中京博物馆突出了地方特色，有“草原青铜器”、“古都辽中京”、“契丹风云录”、“白垩纪遗踪”等4个专题陈列。博物馆展出面积1300平方米，馆藏文物12897余件（套），境内文物点525处。被文物局授予“郑振铎—王冶秋文物保护奖”。